年满65周岁的老人还未领到敬老卡，多因三种情况影响了敬老卡的制作，这三种情况分别为：未按规定向公安部门交纳合格的照片；未申领第二代居民身份证；没及时配合公安部门核实变更、更正户籍信息。由此造成户籍信息不准或人像资料不合格而影响了敬老卡的制作。